Управление по обеспечению деятельности мировых судей Тюменской области

С 2020 года Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области  возглавляет Сембай Каменович Кузенбаев.

2020 год стал юбилейным для мировой юстиции Тюменской области. 3 декабря 2020 года в конференц-зале Тюменского областного суда состоялось торжественное мероприятие, посвящённое этому событию.  В нём приняли участие Депутат Тюменской областной Думы,  заместитель председателя комитета Тюменской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, председатель совета Тюменского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», заслуженный юрист Российской Федерации Ульянов Владимир Ильич, председатель Тюменского областного суда Антропов Вячеслав Рудольфович, заместители председателя, председатель Совета судей Тюменской области Величко Александр Николаевич, начальник управления Судебного департамента Тюменской области Филипенко Игорь Владимирович, а также председатели районных судов города Тюмени, мировые судьи Тюменской области, работники их аппаратов.

С приветственным словом и поздравлениями в адрес участников мероприятия выступил губернатор Тюменской области Моор Александр Викторович. В видеообращении он подчеркнул важную роль мировой юстиции в развитии региона, поблагодарил судей и сотрудников их аппаратов за добросовестную и слаженную работу.

За безупречный труд, большой личный вклад в развитие мировой юстиции Российской  Федерации, а также судебной системы Тюменской области, высокое профессиональное мастерство и в связи с 20-летием мировой юстиции региона наиболее отличившиеся сотрудники получили почётные нагрудные знаки, благодарности, благодарственные письма, грамоты федерального и регионального уровня.

Как все начиналось…

История мировой юстиции берет начало еще в Российской империи. 20 ноября 1864 года Александр II подписал Указ «Об учреждении судебных установлений и о Судебных уставах», где повелел «водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных наших…».

Институт мировых судей планировался как приближенный к населению и пользующийся авторитетом в обществе. Мировые судьи призваны были восстанавливать мир, искать компромисс между враждующими, спорящими сторонами. Все, кто прежде чувствовал себя бесправным и молча сносил обиду и угнетение, шёл к мировому просить правосудия и заступничества и как правило находил его. Октябрьская революция 1917 года приостановила действие института мировых судей почти на 80 лет.

 В октябре 1991 года Руслан Имранович Хасбулатов подписал постановление «О концепции судебной реформы в РСФСР». Предполагалось обеспечить доступность правосудия, приблизить суд к населению, упростить и ускорить процедуру рассмотрения несложных дел, создав необходимые условия для реального и свободного использования каждым гражданином права на судебную защиту, а также разгрузить федеральные суды. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» 31 декабря 1996 года предусмотрел создание в стране института мировых судей как суда первой инстанции, уточняя, что их полномочия и порядок деятельности должны быть установлены федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

В дальнейшем был издан ещё ряд федеральных законов: 

17 декабря 1998 года - Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации»,

29 декабря 1999 года - Федеральный закон «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Леонид Рокецкий, губернатор Тюменской области, на этом этапе не поддерживал новую систему. И поэтому становление мировых судов в Тюменской области взял в свои руки Владимир Беляев, помогал ему в этом и Анатолий Сушинских.

Всё материально-техническое обеспечение мировых судей возложили на органы юстиции либо на органы исполнительной власти субъектов Федерации. Согласно законодательной норме, Тюменской области определили 60 мировых судей. 

6 мая 2000 года Тюменская областная Дума приняла закон «О мировых судьях». С этой даты и начинается отсчёт современной мировой юстиции в Тюменской области. Практически всю организационную работу по созданию в Тюменской области мировой юстиции взял на себя Владимир Плесовских, а поддержку оказывал председатель Тюменского областного суда Владимир Беляев. 

19 сентября 2000 года были назначены на трёхлетний срок первые 30 мировых судей. Ситуация была такой, что мест для мировой юстиции не было. Работали так, что в одной комнате сидели несколько судей – они принимали посетителей и рассматривали дела. Чтобы не мешать друг другу, процессы проводили шёпотом. Дел было так много, что приходилось брать их домой, а в 7 утра уже вновь заступать на службу. Вопреки всему, мировые суды в регионе заработали и значительно разгрузили федеральные суды. Все главы городов и районов, и губернатор сразу отметили позитивные перемены. Жалоб на судебную систему стало гораздо меньше.

21 октября 2000 года Леонид Рокецкий и Геннадий Кабанцев скрепили своими подписями соглашение о материально-техническом обеспечении деятельности мировых судей и финансировании расходов их аппарата.

В 2001 году губернатором Тюменской области был избран Сергей Собянин, который вскоре после вступления в должность, подписал с Геннадием Кабанцевым новое соглашение по развитию мировой юстиции.

В 2002 году по инициативе Владимира Плесовских, в связи со значительным увеличением работы мировых судей, администрация Тюменской области одной из первых в стране ввела дополнительные должности - помощников мировых судей и администраторов судебных участков. На судебных участках были созданы отделы делопроизводства. Всё это позволило заметно облегчить работу мировых судей. Геннадий Кабанцев подписал с Сергеем Собяниным соглашение по созданию на базе действующего отдела полноценного Управления по обеспечению деятельности мировых судей. Начальником вновь созданного управления был назначен Владимир Плесовских.

Очередной этап в развитии мировой юстиции во многом связан с избранием на должность губернатора Тюменской области Владимира Якушева.

В 2005 году, управление по обеспечению деятельности мировых судей совместно с Тюменским областным судом и управлением Судебного департамента провело свою первую научно-практическую конференцию. С тех пор конференции стали традиционными и собирают в Тюмени не только мировых, но и федеральных судей, а также руководителей органов исполнительной и законодательной власти, представителей научной общественности со всей страны. Резолюции этих конференций стали поводом для совершенствования нормативной базы, внесения изменений в федеральные законы и подзаконные акты. 

Мировая юстиция Тюменской области была первой в стране, кто ввёл электронное архивирование, этот опыт перенимали другие регионы.

В 2018 году губернатором Тюменской области стал Александр Моор, который также поддерживает мировую юстицию Тюменской области.

В условиях постоянно возрастающей нагрузки на мировых судей Тюменской области по-прежнему главное внимание уделяется вопросам повышения профессионального мастерства судей и сотрудников их аппарата, дальнейшего улучшения условий труда на судебных участках и совершенствования материально-технического и информационного обеспечения.

Во исполнение поручения Президента РФ об обеспечении залами судебных заседаний мировых судей в РФ, 74 судебных участка обеспечены залами судебных заседаний каждый. Организовано полное покрытие залов техническими средствами фиксации.

Все судебные участки Тюменской области, в соответствии с требованиями к организации постов службы судебных приставов, оснащены стационарными и персональными металлодетекторами. Все здания оснащены системой видеонаблюдения, с выводом на монитор судебного пристава, системами охранно-пожарной и   тревожной сигнализации с выводом на пост судебного пристава и на пульт центрального наблюдения. Каждый пост судебного пристава обеспечен компьютерной техникой, в которой имеется и постоянно обновляется база розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда.

На современном этапе развития науки и техники особое значение приобретает интеграция информационных технологий в те сферы жизни, от которых напрямую зависит стабильное существование общества и его граждан.  В настоящее время система мировой юстиции в Тюменской области функционирует в условиях осуществления в государстве интенсивных социально-экономических процессов и реформ, что ставит новые задачи и определяет необходимость перехода на качественно новый уровень деятельности.

Внедрение в деятельность мировых судей современных информационных технологий является одним из основных мероприятий, проводимых в последние годы  в мировой юстиции  Тюменской области.

Одной из приоритетных задач в настоящее время является автоматизация судебного делопроизводства,  организация доступности информации о деятельности мировых судей в сети Интернет. 100% рабочих мест мировых судей и работников аппарата обеспечены персональными компьютерами, оргтехникой. Все судебные участки имеют доступ к сети Интернет, имеют электронную почту, оснащены необходимым серверным оборудованием, которое в свою очередь оснащено системами пожаротушения. На всех судебных участках установлена и еженедельно обновляется информационно-правовая система «Консультант-плюс».  В целях оказания информационно-технической помощи на судебных участках введены единицы опытных специалистов в области компьютерной техники, которые осуществляют оперативную  помощь, обучение работы с программным обеспечением, настройку оборудования и разрешение вопросов, касающихся информатизации.

Все эти годы и в настоящее время институт мировых судей эффективно и оперативно решает важные правовые проблемы жизни общества: приближает суды к населению, облегчает доступ граждан к правосудию, освобождает районные федеральные суды от постоянно растущих нагрузок. Мировая юстиция развивается, и сейчас в области отлажено быстрое, законное и обоснованное разрешение споров и конфликтов, защита прав и свобод человека. Управление по обеспечению деятельности судей активно внедряет в практику тюменских подразделений юстиции самые современные системы, твёрдо гарантирует открытость и прозрачность правосудия, соблюдение сроков рассмотрения дел, создание условий для удобного и быстрого доступа к информации. В нашем регионе отлажены единое информационное пространство судов и технологии работы с электронными документами. 

Руководство законодательной и исполнительной власти Тюменской области, органов судейского сообщества постоянно совершенствует условия работы мировых судей, обеспечивает гласность и доступность правосудия, конституционные права граждан на судебную защиту. Эффективную и качественную деятельность судов во многом обеспечивают специалисты, которые работают с первого дня создания в области института мировых судей. Они своим примером и товарищеским советом передают богатый опыт молодым специалистам.

На протяжении 20 лет мировая юстиция занимает важное место в судебной системе области, постоянно развивается и совершенствуется, а мировые судьи уверенно справляются с нагрузкой, подходя к своей работе со всей ответственностью и профессионализмом. Справедливо отметить и значительный, добросовестный вклад работников аппаратов судебных участков, без которого невозможно было бы добиться качественного и своевременного осуществления правосудия.