Вопрос - ответ

Нормы действующего процессуального законодательства наделяют участников судопроизводства правом знакомиться с материалами дела, находящимися в суде.

Так, в соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии материалов.  Лицами, участвующими в деле, в силу статьи 34 ГПК РФ являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Согласно части 3 статьи 227 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) по просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела. Статьёй 5 УПК РФ установлено, что стороны - это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования) или защиты от обвинения.

Согласно ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела.

Более подробно порядок выдачи дел и материалов для ознакомления описан в Инструкциях по судебному делопроизводству, находящихся в общем доступе, а также размещенных на страницах судов Единого информационного портала судов общею юрисдикции в разделах, посвященным  актам, регулирующим внутреннюю деятельность судов. 

Порядок, сроки уплаты государственной пошлины определены в ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, размеры государственной пошлины, а также особенности ее уплаты при обращении в суды общей юрисдикции – в ст. ст. 333.19, 333.20, льготы – в ст. ст. 333.35, 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Участники судебного процесса, а также граждане, присутствующие в качестве слушателя в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Согласно действующим нормам, регламентирующим процесс судопроизводства, разрешение судьи для этого не требуется. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в сети Интернет допускаются только с разрешения председательствующего судьи. Разрешенные судом фотосъемка и видеозапись, трансляция не должны мешать проведению судебного разбирательства. Данные правила применимы ко  всем видам судопроизводства. 

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 1 статьи 123), а также в соответствии с действующим процессуальным законодательством Российской Федерации (статьи 241 УПК РФ, 10 ГПК РФ, 11 АПК РФ, 11 КАС РФ и 24.3 КоАП РФ) разбирательство дел во всех судах открытое; слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Следовательно, в открытом судебном заседании вправе присутствовать любой гражданин.

В случае проведения судебного разбирательства в закрытом судебном заседании (как правило, это дела, связанные с государственной тайной, определенные категории дел в интересах несовершеннолетних и др.) суд выносит мотивированное определение. В закрытом судебном заседании могут присутствовать лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты специалисты и переводчики, все остальные граждане удаляются из зала судебных заседаний.

Таким образом, в открытых судебных заседаниях слушатели могут присутствовать, а в закрытые судебные заседаниях допускаются только участники процесса.

Судебные постановления, принятые по результатам рассмотрения гражданских, уголовных, административных дел и дел об административных правонарушениях провозглашаются публично независимо от того, в открытом или закрытом судебном заседании проводилось разбирательство дела, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. К примеру, согласно ч. 8 ст. 10 ГПК РФ, ч. 10 ст. 11 КАС РФ по гражданским и административным делам в закрытом судебном заседании объявляется решение суда, затрагивающее права и законные интересы несовершеннолетних.

Лицо, присутствующее в зале судебного заседания, может быть удалено из зала в судебном заседании за нарушение порядка или Правил пребывания посетителей в суде.

Вместе с этим с 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июня 2016 №220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти». Для граждан или организаций, обратившихся за защитой своих прав в столичные суды общей юрисдикции (кроме мировых судей) предусмотрена возможность подачи исковых заявлений, ходатайств, жалоб, представлений и других документов в электронной форме, подписанных электронной подписью, в суды общей юрисдикции. Данное право можно реализовать посредством сервиса «Личный кабинет» Единого информационного портала судов общей юрисдикции. 

Следует обратить внимание, что согласно Порядку подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденному Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 251 от 27.12.2016 г. электронные документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью гражданина, а электронные образы документов  должны быть заверены простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью (в зависимости от вида судопроизводства и типа подаваемого документа (иск, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты и т.п.)). Электронные документы или электронные образы документов могут быть поданы посредством заполнения специальной формы в Личном кабинете Единого информационного портала судов общей юрисдикции.

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Для получения электронной подписи следует обратиться в любой удостоверяющий центр, аккредитованный в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Перечень удостоверяющих центров доступен на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в разделе «Аккредитация удостоверяющих центров». 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в области безопасности дорожного движения (к примеру, нарушения скоростного режима, правил стоянки транспортных средств) может быть принесена в соответствующий районный суд города Тюмени.

Территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа. 

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы  в суд кассационной инстанции. Кассационные жалобы и представления подаются непосредственно в суд кассационной инстанции. 

Более подробная информация о гражданском судопроизводстве  в  кассационной инстанции приведена в главе 41 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в частности, порядок подачи кассационной жалобы описан в ст. 377 ГПК РФ. Судебные акты по гражданским делам могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, наделенными правом обжалования, были исчерпаны  иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. 

В силу статьи 401.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в суде кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Подробный порядок подачи кассационных жалоб изложен в ст. 401.3 УПК РФ. Срок, в течение которого могут быть обжалованы вступившие в законную силу решения по уголовному делу, нормами УПК РФ не предусмотрен. 

Согласно статье 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вступившие в законную силу судебные акты по административному делу могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 35 КАС РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы затронуты судебными актами. Судебные акты по административным делам могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 ст. 318 КАС РФ, были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу. 

Вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях также могут быть обжалованы в вышестоящий суд. Порядок обжалования вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях приведен в ст. ст. 30.13 – 30.14 КоАП РФ. Срок для подачи жалобы или принесения представления на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не установлен. 

Апелляционные жалобы на решение или постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела в суде первой инстанции, приносятся непосредственно в этот суд.

Решения суда, вынесенные по гражданскому делу, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Апелляционные жалобы на решения по гражданскому делу подаются через суд первой инстанции в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Более подробно с особенностями судопроизводства в суде апелляционной инстанции можно ознакомиться в главе 39 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции по уголовному делу могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда по уголовному делу, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления. Постановление судьи об избрании меры пресечения об отказе в этом может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. 

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает различные сроки подачи апелляционных жалоб по административному делу. Сроки обжалования приведены в статье 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать такую жалобу. По общему правилу жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, по некоторым категориям дел нормами КоАП РФ установлены иные сроки для обжалования постановления. Более подробно с правилами подачи жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях можно ознакомиться в ст. ст. 30.1 – 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решения суда по гражданским делам вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (за исключение судебных решений, для которых законом установлены иные сроки апелляционного обжалования (ст. 232.4, 237 ГПК РФ)). 

Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. В случае подачи жалобы, представления в апелляционном порядке приговор вступает в законную силу в день вынесения решения судом апелляционной инстанции, если он не отменяется судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство либо с возвращением уголовного дела прокурору. Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления. Апелляционная жалоба на постановление об избрании меры пресечения может быть подана в течение 3 суток.

Порядок вступления в силу решения по административному делу, делу об административном правонарушении аналогичен изложенным выше. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предполагает различные сроки подачи апелляционных жалоб в зависимости от характера судебного спора (5, 10, 30 суток). Подробно информация, касающаяся данного вопроса, изложена в статье 298 КАС РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Для определенной категории дел установлен срок 5 суток (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ). 

Для того чтобы определить, в какой именно суд необходимо подать исковое заявление, нужно ознакомиться с главой 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), где детально описаны правила определения подведомственности и подсудности рассмотрения различных судебных споров. Например, согласно ст. 22  ГПК РФ о подведомственности гражданских дел судам суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Следует принимать во внимание и то, что согласно ст. 28 иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Наряду с этим ГПК РФ также предусматривает иные виды подсудности: подсудность по выбору истца (ст. 28 ГПК РФ), исключительную (ст.29 ГПК РФ), договорную (ст. 32 ГПК РФ) и другие.

Для того чтобы определить, в какой суд следует подать административное исковое заявление, следует обратиться к главе 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Правилам подачи иска посвящены глава 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, гл. 12 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в которых подробно прописаны форма и содержание искового заявления, какие документы следует прилагать к иску, процедура принятия или отказа в принятии искового заявления и другие особенности процедуры подачи искового заявления.